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盛宣怀“托空”的慈善信托

发表于 2019-2-10 15:47:56 | [复制链接] | 打印 |上一主题| 下一主题

盛宣怀“托空”的慈善信托

■刘选国
10月尾,天下人大常委会将《中华人民共和国慈善法》草案公开面向社会征求意见,此中第六章为“慈善信托”,该章节把使用信托方式开展慈善奇迹的相干方面举行了细致的规约,加之2001年已施行的《中华人民共和国信托法》中的第六章,将构筑起中国慈善信托的根本法律框架,为中国公民到场慈善搭建又一起径。
现实上,信托作为当代金融的一种产业管理和理财方式,随着西风东渐,上世纪初已在影响中国。克日读上海科学技能文献出书社出书、宋路霞写作的《盛宣怀家属》一书,读到其“遗产风波”章节,盛宣怀去世之前立遗嘱,将其遗产一部门设立“愚斋义庄”,固然名称相沿中国传统家属慈善的“义庄”名称,但这个遗嘱项目标诸多要素根本符合当代慈善信托界说,因此,完全可以将“愚斋义庄”作为中国第一例慈善信托的创新,只是这一善举末了没有老实推行盛宣怀的遗嘱精力,只存在了十几年就短命了。
盛宣怀是中国近当代汗青上影响巨大、批驳完全对立的一个大人物。作为清末洋务活动首脑李鸿章的最得力的知己、干将,盛宣怀创造了清末民初十一个“中国第一”:第一个民用股份制企业汽船招商局、第一个电报局中国电报总局、第一个内河小火轮公司、第一家银行中国通商银行、第一条铁路干线京汉铁路、第一个钢铁团结企业汉冶萍公司、第一所近代大学北洋大学堂(天津大学)、第一所高等师范学堂南洋公学(交通大学)、第一个勘矿公司、第一座公共图书馆、第一任中国红十字会会长,他是清末洋务活动的焦点人物之一,因此被誉为“中国第一代资笔器义近代化的奠定人”“洋务巨擘”“中国实业之父”“中国商父”。因他开办了北洋大学和南洋公学,又被誉为“中国高等教诲之父”,同时他照旧个善士,先后建立过慈善接济机构“天津广仁堂”“上海广仁堂”,1904年上海万国红十字会建立,他是重要到场者之一,因此他是中国红十字会的首任会长、紧张奠定人之一。
贬斥批驳他的帽子也很大,1910年盛宣怀担当邮传部尚书,他发起将各省本身创建的铁路、邮政收归中心当局,这个步伐推行后遭到地方反对,四川、广东、湖南和湖北发生了保路活动,而四川保路活动成为辛亥革命叛逆的导火索。清当局将动乱和革命的缘故原由归咎于盛宣怀,将其革职永不再用,并被逼避难日本。有文章以为,盛宣怀偶然中点燃了辛亥革命的引火线,因此他是大清王朝的第一个掘墓人,《清史稿》以为:“宣怀侵权违法,罔上欺君,涂附政策,变成祸乱,实为误国首恶”,但也有人为其鸣不平,评价他是清当局的“功狗”。鲁迅批驳他为“卖国贼”,另有人说他是“巨贪”,说在他管理洋务实业和签订中俄密约时,收取了大量的行贿,他死后留下了云云多的财产,这些说法也不是空穴来风。
但不管后人对其评价怎样,盛宣怀在中国近当代公益史上有着紧张的职位。他死后的遗产处理方式,也表现了他与国际先辈公益模式接轨的取向,固然与同期间的美国钢铁大王、慈善之父卡耐基相比,其散财之道远不及卡耐基聪明和远见,没能做到“有生之年妥善处置惩罚”财产,末了成了“拥巨富而死”,其具有创新的遗世之作“愚斋义庄”的慈善构想——可称作为中国第一个联合了传统慈善义庄与当代慈善信托性子的慈善基金会,末了在纷争和官司中短命。但与同期间的其他官僚和企业家、富豪比起来,盛宣怀能在遗嘱中提出慈善信托构想就已是当代企业家头脑。因此,本日研究一下“愚斋义庄”的建立及其失败,可为本日中国慈善信托发展提供一些有益鉴戒。
又查询了一些盛宣怀“愚斋义庄”的网上资料和书刊,根本相识到该慈善信托设立及终极分拆灭亡的过程。1916年,盛宣怀去世,生前立遗嘱将其遗产的一半拿出来创建“愚斋义庄”,以接济盛氏族人、贫困人家及支持社会慈善奇迹。遗嘱指定实行监视人为李经方,李氏是提携盛宣怀的恩人李鸿章的宗子,又出任过清朝驻外大臣、邮传部左侍郎等高官,因此具有监视的权势巨子。在其监视下建立了产业清算机构,末了盘点确认盛宣怀遗产代价高达1160多万两白银。1920年,由盛氏亲族集会做出议决,以五成作为五房分析,以五成捐入愚斋义庄,各得五百八十万零三千余两。盛氏五房子孙,每房各得遗产一百一十六万两。为管理愚斋义庄的产业,李经方会同盛氏五房及亲族集会商量,建立董事会,订立章程,要求董事会照章永久守旧,只准动用生利(即动息不动本),不得变卖义庄产业,以此中四成作为慈善基金,四成作为盛氏公积金,二成作为盛氏家属公用。这是一个分身盛氏家属长处和社会慈善的公益信托安排,因此得到盛氏亲族和社会各界的好评,还得到了当局夸奖,1921年北京当局大总统还颁发了夸奖令。
但悲剧的是,盛宣怀可以提出有创新性的公益信托,但在其时的情况下缺少取信用且专业的受托人和信托监察人,法律情况更不完备。义庄设立不久其执掌家政的庄夫人就开始头脑动摇,到了1927年秋庄夫人去世之后,更无人服从其慈善意愿。其四子盛恩颐无视章程约定,向上海暂时法院提出将已归入“愚斋义庄”的慈善基金由盛氏五房分掉的哀求,并引发一场家属官司,盛氏姐妹为争得女性继续遗产与兄弟侄儿对簿公堂。固然按照受托人的遗嘱及“愚斋义庄”章程规定不答应分拆,但其时中国政局动荡,北洋当局倒台,国民当局刚刚建立,各派长处纷争交织,末了法院和江苏省当局依据家属哀求,竟然批准其哀求,同意将义庄产业举行四六分派,六成产业由盛氏子孙划出自行支配。而其时国民党南京当局和江苏省当局又在争抢该笔资产的控制权,1931年行政院答应遣散义庄,对产业举行标卖,末了将原来应用于慈善的230万两白银由中心当局查收,末了的用途是被国民党当局用作“解剿匪经费”,直到1936年清偿清缴完成。在盛宣怀后人和当局的同谋下,愚斋义庄在盛宣怀去世后不到20年就寿终正寝,由于旷年的长期官司,可以想见其收益根本没有效到慈善和接济贫民,盛宣怀的慈善遗志完全落空了。
没有考据盛宣怀生前是否读过卡耐基的《财产的福音》,但盛宣怀不是一个守财奴,是一个懂得散财之道的实业家兼善士,因此他接纳了遗嘱设立中国传统的“义庄”模式来完成他的财产任务,但遗憾的是,如许一个公益创新过早出如今战乱频仍的民国初年,当时民国的刑法、民法、商法都没有订定出来,更没有慈善法、信托法之类的法规,而急于筹款“剿匪”的国民党当局早就觊觎民间财产,因此不但不去掩护如许一个慈善信托的存在,还到场了其资产的瓜分,现实上是鼓励和到场了一次对本属于社会的公益产权的打劫。
“愚斋义庄”的计划远超出以田产收益接济家属贫民的传统义庄模式,其捐赠的资产包罗企业股票和房产、铺面等不动产,假如按照其遗嘱的规划,只以增值收益来开展慈善,这将是一个永续的家属公益信托,盛宣怀作为委托人,李经方作为信托监察人,建立的董事会为受托人,而盛世族人及社会贫民为其受益人,有章程,雷同于今世公益信托的几个根本要素都完备。但末了,因委托人盛宣怀已死,能实行其遗志的夫人也离世,受托人又是一帮私欲横行、骄奢浮华的儿女,信托监察人李经方也大哥不履职,加之作为主管慈善奇迹的当局部分不作为,还积极到场公益资产的打劫,末了受损的是那些泛泛指向的受益人:贫民。用于捐赠做慈善的遗产末了被国民党当局到场瓜分,真是匪夷所思,让人大跌眼镜。
盛宣怀的子孙了局,完全被卡耐基所言中,“留给儿子全能的金元无异于留给他一条祸端”,巨额财产让其后代纸醉金迷,奢侈无度,末了“百年权门十年衰”,尤其是发起拆分义庄的四子盛恩颐,吃喝嫖赌,坐吃山空,末了竟贫病交加死于苏州的祠堂屋。盛家昔日繁华和财产均成过眼烟云,中国第一任红十字会会长盛宣怀极具创意、初具当代公益基金会模式的“愚斋义庄”,也只能昙花一现了!
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